1. Попытаться остановить преступника. Вызвать милицию.
2. По возможности сфотографировать преступника и место (обязательно сделать не только крупные фотографии, но и обзорную, чтобы были видны здания или другие объекты - чтобы место было можно идентифицировать).
3. Можно сделать аудиозапись (завести разговор с преступником).
4. Если есть свидетели, то собрать о них сведения (Ф.И.О., место жительства), попросить остаться на месте преступления до приезда милиции. Обратить их внимание на дату, время, на самого злоумышленника (лицо, глаза, руки, действия, во что одет, что говорит) - чтобы на суде они точно помнили все детали.
5. При необходимости экстренной помощи животному - отвезти его в ветклинику.
6. Попробовать установить, кому животное принадлежит. Учтите, что и уголовное дело возбуждается, и административный процесс начинается, даже если нет заявления о преступлении от самого хозяина. Заявление о жестоком обращении может подать любой человек.